Cum deschizi o cafenea sau un bistro

Coduri CAEN

• 5630 Baruri și alte activități de servire a băuturilor (CAEN Rev.3; același cod în Rev.2)
• 5611 Restaurante (CAEN Rev.3; preia clasa Rev.2 5610, fără unitățile mobile)

Pasi

1. 1

   Înregistrează firma la Registrul Comerțului cu coduri CAEN Rev.3

   ONRC

   Înregistrați firma (SRL, PFA sau II) la oficiul registrului comerțului, la ghișeu sau online pe myportal.onrc.ro. Pentru firmele noi, încadrarea în CAEN Rev.3 este obligatorie din 1 ianuarie 2025. Pentru o cafenea sau un bistro treceți 5630 pentru servirea băuturilor și 5611 (Restaurante, fostul 5610) dacă serviți mâncare preparată. Depuneți declarația-tip pe propria răspundere privind îndeplinirea condițiilor de funcționare pentru sediu sau punctul de lucru și dovada dreptului de folosință a spațiului. Dacă spațiul este într-un bloc de locuințe, ONRC cere și avizul asociației de proprietari. Firmele înregistrate înainte de 2025 aveau termen 25 septembrie 2026 pentru actualizarea la CAEN Rev.3.

   Surse: ONRC – Înființări firme: documente, declarația-tip privind condițiile de funcționare, CAEN Rev.3 , ONRC – Informare privind intrarea în vigoare a CAEN Rev.3 (Ordin INS 377/2024) , INS – Structura completă CAEN Rev.3

2. 2

   Înregistrează localul la DSVSA ca unitate de alimentație publică

   DSVSA judeteana (ANSVSA)

   Ordinul ANSVSA 111/2008 include în „unitate de alimentație publică” restaurantele, fast-food-urile, barurile și orice unitate în care se prepară și se servesc alimente. Unitatea se înregistrează la DSVSA județeană. Dosarul conține cererea, schița spațiului, certificatul ONRC, actul de identitate al reprezentantului și dovada plății tarifului. Inspectorii verifică localul pe loc, iar documentul se emite în cel mult 30 de zile de la dosarul complet. Din 2024 dosarul se poate trimite și online, prin PCUe.

   Surse: Ordin ANSVSA 111/2008, formă actualizată (text integral cu anexe) , Ordin ANSVSA 6/2024 de modificare a Ordinului 111/2008 (depunere online prin PCUe) , ANSVSA – Înregistrarea și autorizarea unităților (modele de cereri)

3. 3

   Aplică proceduri de siguranța alimentelor bazate pe HACCP

   DSVSA judeteana (ANSVSA)

   Orice operator din sectorul alimentar trebuie să elaboreze și să aplice permanent una sau mai multe proceduri bazate pe principiile HACCP (art. 5 din Regulamentul (CE) 852/2004). ANSVSA arată că cerințele sunt flexibile pentru unitățile mici: uneori este suficientă aplicarea corectă a cerințelor preliminare de igienă, fără un plan HACCP complex. Inspectorul DSVSA verifică aceste proceduri la control. Păstrați în unitate evidențele de temperatură, curățenie și recepție a mărfii.

   Surse: ANSVSA – Evaluarea aplicării art. 5 din Reg. (CE) 852/2004 (principiile HACCP)

4. 4

   Pregătește personalul: curs de igienă și control medical

   Angajator / medicina muncii

   Personalul care vinde alimente trebuie să aibă un curs de specialitate pentru comercializarea produselor alimentare, sau cel puțin 2 ani de experiență plus un curs de igienă (OG 99/2000, art. 5). La angajare, angajatorul trimite fiecare lucrător la medicina muncii; medicul completează fișa de aptitudine, iar angajatorul o păstrează (HG 355/2007). Pentru sectorul alimentar, medicul de medicina muncii poate cere examinări suplimentare. Verificați la furnizorul de medicina muncii ce analize cere pentru postul respectiv.

   Surse: OG 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață , HG 355/2007 privind supravegherea sănătății lucrătorilor

5. 5

   Obține autorizația de alimentație publică de la primărie

   Primaria

   Pentru restaurante și baruri (grupele CAEN 561 și 563) primăria emite o autorizație separată și încasează taxa de alimentație publică stabilită de consiliul local. Ca exemplu, Primăria Sectorului 3 cere certificatul constatator ONRC, actul spațiului, contractul de salubrizare, autorizația de mediu sau declarația că aveți sub 100 de locuri, autorizația ISU după caz, declarația de clasificare a unității (HG 843/1999) și acordul vecinilor dacă funcționați după ora 22:00. Actele și taxa diferă; verificați la primăria localității.

   Surse: Primăria Sector 3 (exemplu) – Autorizație de funcționare alimentație publică (CAEN 5610/5630) , OG 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață

6. 6

   Cere separat aprobare pentru terasă

   Primaria

   Terasa, mai ales pe domeniul public, are nevoie de aprobare separată de la primărie, cu acte și taxe stabilite local. OG 99/2000 cere acordul autorității locale și la extinderea exercițiului comercial sau la modificarea structurii de vânzare. Nu ocupați trotuarul sau spațiul public până nu aveți aprobarea. Verificați la primăria localității procedura pentru terase.

   Surse: OG 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață , Primăria Sector 3 (exemplu) – Autorizație de funcționare alimentație publică (CAEN 5610/5630)

7. 7

   Verifică dacă ai nevoie de autorizație de securitate la incendiu (ISU)

   ISU

   Conform HG 571/2016, spațiile de comerț au nevoie de aviz și autorizație de securitate la incendiu dacă aria desfășurată este de cel puțin 600 mp, sau de cel puțin 200 mp dacă spațiul este într-un bloc de locuințe colective. Pragul se aplică ariei desfășurate, nu suprafeței de vânzare. Verificați și dacă sala poate fi încadrată ca sală aglomerată (punctul VI din anexa 1 la HG 571/2016), caz în care se cere autorizație indiferent de arie. Sub aceste praguri nu se emite autorizație, dar regulile generale de apărare împotriva incendiilor rămân obligatorii. Primăria poate cere autorizația „după caz”; verificați la ISU județean încadrarea exactă a spațiului.

   Surse: HG 571/2016 – categoriile de construcții supuse avizării/autorizării de securitate la incendiu , HG 571/2016, formă actualizată 2022 (PDF AFIR) , IGSU – Avizare/autorizare securitate la incendiu (legislație)

8. 8

   Verifică dacă activitatea are nevoie de autorizație de mediu

   APM (Agentia pentru Protectia Mediului judeteana)

   Anexa 1 la OM 1798/2007 include restaurantele cu peste 100 de locuri (cod CAEN Rev.1 5530). Primăria Sectorului 3, de exemplu, cere fie autorizația de mediu, fie o declarație că localul are sub 100 de locuri. Lista folosește coduri vechi, așa că verificați la APM județeană încadrarea unui bistro cu multe locuri.

   Surse: ANMAP – Descriere autorizație de mediu (OM 1798/2007) , OM 1798/2007 – Procedura de emitere a autorizației de mediu (Portal Legislativ) , OM 1798/2007, Anexa 1 – lista activităților (Lege5, sursă secundară; anexa nu se încarcă pe Portalul Legislativ)

9. 9

   Cumpără și fiscalizează casa de marcat (AMEF)

   ANAF

   Vânzarea directă către populație cu încasare cash sau card cere aparat de marcat electronic fiscal și emiterea bonului fiscal (OUG 28/1999). Cumpărați aparatul de la un distribuitor autorizat. Ghidul ANAF descrie cererea certificatului cu numărul unic de identificare (formular C801), apoi instalarea și fiscalizarea de către tehnicianul de service, care transmite F4102. Distribuitorul conectează aparatul la sistemul ANAF; după conectare, datele se transmit automat după raportul Z. Verificați cu distribuitorul procedura actuală, deoarece ghidurile ANAF se actualizează.

   Surse: OUG 28/1999 privind obligația de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale , ANAF – Ghid privind înregistrarea aparatelor de marcat electronice fiscale (C801, F4102, F4105) , ANAF – Ghid privind conectarea AMEF la sistemul informatic MF-ANAF

10. 10

    Înscrie-te în Sistemul Garanție-Returnare (RetuRO)

    RetuRO

    Dacă vindeți băuturi în ambalaje SGR (sticlă, PET, doză), înregistrați firma în platforma RetuRO și semnați contractul cu administratorul SGR. Ca unitate HoReCa percepeți garanția de 0,50 lei doar pentru băuturile consumate în afara localului, nu pentru cele servite în local. Nu aveți obligația unui punct de returnare pentru ambalaje aduse din afară, dar colectați ambalajele SGR consumate în local și le predați către RetuRO.

    Surse: RetuRO – Manualul SGR pentru comercianți

Obligatii fiscale

• Emiteți bon fiscal cu aparatul de marcat electronic fiscal pentru fiecare vânzare și înmânați-l clientului (OUG 28/1999).
• Afișați la loc vizibil anunțul de atenționare a clienților privind bonul fiscal (OUG 28/1999).
• Tipăriți zilnic raportul Z și păstrați rapoartele Z și jurnalul electronic 5 ani (OUG 28/1999).
• Dacă aparatul se defectează, notificați imediat service-ul, înregistrați vânzările în registrul special și emiteți chitanțe până la reparare (OUG 28/1999).
• Comunicați la ANAF prin formularul F4105, în cel mult 5 zile lucrătoare, mutarea aparatului între puncte de lucru, furtul, înstrăinarea sau închiderea punctului de lucru.
• Pentru băuturile SGR vândute la pachet, garanția de 0,50 lei apare separat pe bon; pentru cele consumate în local nu percepeți garanția (RetuRO).
• Taxa anuală de alimentație publică se plătește la primărie, în cuantumul stabilit de consiliul local.
• Opțional: Tapselo ține rețetele și consumul de materii prime și emite bonul prin imprimante fiscale Datecs.

Documente de pastrat

• Documentul de înregistrare sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor emis de DSVSA
• Autorizația de alimentație publică de la primărie și dovada plății taxei
• Aprobarea pentru terasă, dacă aveți terasă
• Declarația privind clasificarea unității (HG 843/1999), dacă primăria o cere
• Evidențele procedurilor bazate pe HACCP (temperaturi, curățenie, recepție)
• Dovezile cursului de igienă sau ale calificării personalului
• Certificatul de înregistrare ONRC cu codurile CAEN Rev.3
• Dovada dreptului de folosință a spațiului (contract de închiriere, comodat sau act de proprietate)
• Certificatul cu numărul unic de identificare al aparatului de marcat
• Cartea de intervenții a aparatului de marcat (OUG 28/1999)
• Rapoartele Z zilnice
• Fișele de aptitudine ale angajaților (medicina muncii)
• Contractul cu RetuRO, dacă vindeți băuturi în ambalaje SGR

Surse

• ONRC – Înființări firme: documente, declarația-tip privind condițiile de funcționare, CAEN Rev.3
• ONRC – Informare privind intrarea în vigoare a CAEN Rev.3 (Ordin INS 377/2024)
• INS – Structura completă CAEN Rev.3
• Ordin ANSVSA 111/2008, formă actualizată (text integral cu anexe)
• Ordin ANSVSA 6/2024 de modificare a Ordinului 111/2008 (depunere online prin PCUe)
• ANSVSA – Înregistrarea și autorizarea unităților (modele de cereri)
• ANSVSA – Evaluarea aplicării art. 5 din Reg. (CE) 852/2004 (principiile HACCP)
• OG 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață
• HG 355/2007 privind supravegherea sănătății lucrătorilor
• Primăria Sector 3 (exemplu) – Autorizație de funcționare alimentație publică (CAEN 5610/5630)
• HG 571/2016 – categoriile de construcții supuse avizării/autorizării de securitate la incendiu
• HG 571/2016, formă actualizată 2022 (PDF AFIR)
• IGSU – Avizare/autorizare securitate la incendiu (legislație)
• ANMAP – Descriere autorizație de mediu (OM 1798/2007)
• OM 1798/2007 – Procedura de emitere a autorizației de mediu (Portal Legislativ)
• OM 1798/2007, Anexa 1 – lista activităților (Lege5, sursă secundară; anexa nu se încarcă pe Portalul Legislativ)
• OUG 28/1999 privind obligația de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale
• ANAF – Ghid privind înregistrarea aparatelor de marcat electronice fiscale (C801, F4102, F4105)
• ANAF – Ghid privind conectarea AMEF la sistemul informatic MF-ANAF
• RetuRO – Manualul SGR pentru comercianți

Verificat la 01.10.2026.