Cum deschizi o brutărie sau patiserie

Coduri CAEN

• 1071 Fabricarea pâinii; fabricarea prăjiturilor și a produselor proaspete de patiserie (CAEN Rev.3; același cod în Rev.2)
• 4724 Comerț cu amănuntul al pâinii, produselor de patiserie și produselor zaharoase (CAEN Rev.3; același cod în Rev.2)
• 1072 Fabricarea biscuiților și pișcoturilor; fabricarea prăjiturilor și a produselor conservate de patiserie (dacă este cazul)

Pasi

1. 1

   Înregistrează firma la Registrul Comerțului cu coduri CAEN Rev.3

   ONRC

   Înregistrați firma (SRL, PFA sau II) la oficiul registrului comerțului, la ghișeu sau online pe myportal.onrc.ro. Pentru firmele noi, încadrarea în CAEN Rev.3 este obligatorie din 1 ianuarie 2025. Pentru o brutărie sau patiserie treceți 1071 pentru producție și 4724 pentru vânzarea în magazin; adăugați 1072 doar pentru produse uscate sau conservate. Depuneți declarația-tip pe propria răspundere privind îndeplinirea condițiilor de funcționare pentru sediu sau punctul de lucru și dovada dreptului de folosință a spațiului. Dacă spațiul este într-un bloc de locuințe, ONRC cere și avizul asociației de proprietari. Firmele înregistrate înainte de 2025 aveau termen 25 septembrie 2026 pentru actualizarea la CAEN Rev.3.

   Surse: ONRC – Înființări firme: documente, declarația-tip privind condițiile de funcționare, CAEN Rev.3 , ONRC – Informare privind intrarea în vigoare a CAEN Rev.3 (Ordin INS 377/2024) , INS – Structura completă CAEN Rev.3

2. 2

   Încadrează unitatea la DSVSA după ce produci

   DSVSA judeteana (ANSVSA)

   Ordinul ANSVSA 111/2008 are mai multe categorii: unitate de obținere a pâinii și produselor de panificație în cantități mici (până la 120 tone pe an), laborator de cofetărie sau patiserie, cofetărie sau patiserie care doar vinde, și unitate pentru fabricarea pâinii și a produselor proaspete de patiserie. Toate se înregistrează la DSVSA, nu se autorizează. Dacă în aceeași unitate procesați și produse de origine animală supuse autorizării, DSVSA emite un singur document de autorizare după Ordinul 57/2010. Stabiliți încadrarea cu DSVSA înainte de amenajare.

   Surse: Ordin ANSVSA 111/2008, formă actualizată (text integral cu anexe) , ANSVSA – Autorizare / înregistrare unități (Ordin 111/2008, Ordin 57/2010)

3. 3

   Depune dosarul de înregistrare pentru siguranța alimentelor

   DSVSA judeteana (ANSVSA)

   Dosarul la DSVSA județeană conține cererea scrisă (denumire și adresă, activitate, tipuri și cantități de produse, număr de lucrători), schița spațiului de producție datată și semnată, certificatul ONRC, actul de identitate al reprezentantului și dovada plății tarifului. Inspectorii verifică pe loc cerințele Regulamentului (CE) 852/2004. Documentul se emite în cel mult 30 de zile de la dosarul complet. Din 2024 dosarul se poate trimite și online, prin PCUe. Verificați tariful la DSVSA.

   Surse: Ordin ANSVSA 111/2008, formă actualizată (text integral cu anexe) , Ordin ANSVSA 6/2024 de modificare a Ordinului 111/2008 (depunere online prin PCUe) , ANSVSA – Înregistrarea și autorizarea unităților (modele de cereri)

4. 4

   Înregistrează mașina de livrare a pâinii

   DSVSA judeteana (ANSVSA)

   Dacă livrați pâine către alte magazine, mijlocul de transport se înregistrează separat la DSVSA (Ordin ANSVSA 111/2008, art. 34 și 34^1). Mașina trebuie să aibă scris pe laterală și în spate, cu litere de minimum 20 cm, „pâine și produse de panificație”. Dosarul cuprinde cererea, certificatul ONRC, certificatul de înmatriculare al mașinii, actul de identitate, documentul de înregistrare al unității și dovada plății tarifului. Documentul se vizează la 2 ani.

   Surse: Ordin ANSVSA 111/2008, formă actualizată (text integral cu anexe)

5. 5

   Aplică proceduri de siguranța alimentelor bazate pe HACCP

   DSVSA judeteana (ANSVSA)

   Orice operator din sectorul alimentar trebuie să elaboreze și să aplice permanent una sau mai multe proceduri bazate pe principiile HACCP (art. 5 din Regulamentul (CE) 852/2004). ANSVSA arată că cerințele sunt flexibile pentru unitățile mici: uneori este suficientă aplicarea corectă a cerințelor preliminare de igienă, fără un plan HACCP complex. Inspectorul DSVSA verifică aceste proceduri la control. Păstrați în unitate evidențele de temperatură, curățenie și recepție a mărfii.

   Surse: ANSVSA – Evaluarea aplicării art. 5 din Reg. (CE) 852/2004 (principiile HACCP)

6. 6

   Pregătește personalul: curs de igienă și control medical

   Angajator / medicina muncii

   Personalul care vinde alimente trebuie să aibă un curs de specialitate pentru comercializarea produselor alimentare, sau cel puțin 2 ani de experiență plus un curs de igienă (OG 99/2000, art. 5). La angajare, angajatorul trimite fiecare lucrător la medicina muncii; medicul completează fișa de aptitudine, iar angajatorul o păstrează (HG 355/2007). Pentru sectorul alimentar, medicul de medicina muncii poate cere examinări suplimentare. Verificați la furnizorul de medicina muncii ce analize cere pentru postul respectiv.

   Surse: OG 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață , HG 355/2007 privind supravegherea sănătății lucrătorilor

7. 7

   Obține acordul de funcționare de la primărie

   Primaria

   Comerțul în zone publice este supus acordului autorității publice locale (OG 99/2000, art. 6). Din decembrie 2024 acordul se emite pe perioadă nedeterminată, cât timp condițiile inițiale nu se schimbă; la orice modificare aveți 30 de zile să obțineți un acord nou, altfel acesta se suspendă. Taxa se stabilește prin hotărâre de consiliu local. Ca exemplu, Primăria Sectorului 3 cere certificatul ONRC, actul spațiului, documentul DSVSA, contract de salubrizare și depunere cu 30 de zile înainte de deschidere. Lista exactă de acte diferă; verificați la primăria localității.

   Surse: OG 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață , Primăria Sector 3 (exemplu) – Acord de funcționare comerț alimentar/nealimentar

8. 8

   Verifică dacă ai nevoie de autorizație de securitate la incendiu (ISU)

   ISU

   Conform HG 571/2016, spațiile de comerț au nevoie de aviz și autorizație de securitate la incendiu dacă aria desfășurată este de cel puțin 600 mp, sau de cel puțin 200 mp dacă spațiul este într-un bloc de locuințe colective. Pragul se aplică ariei desfășurate, nu suprafeței de vânzare. Pentru spații de producție sau depozitare închise se aplică aceleași praguri: 600 mp, respectiv 200 mp în bloc de locuințe. Sub aceste praguri nu se emite autorizație, dar regulile generale de apărare împotriva incendiilor rămân obligatorii. Primăria poate cere autorizația „după caz”; verificați la ISU județean încadrarea exactă a spațiului.

   Surse: HG 571/2016 – categoriile de construcții supuse avizării/autorizării de securitate la incendiu , HG 571/2016, formă actualizată 2022 (PDF AFIR) , IGSU – Avizare/autorizare securitate la incendiu (legislație)

9. 9

   Verifică dacă activitatea are nevoie de autorizație de mediu

   APM (Agentia pentru Protectia Mediului judeteana)

   Anexa 1 la OM 1798/2007 include fabricarea pâinii și a produselor proaspete de patiserie peste 1 tonă pe zi produs finit (cod CAEN Rev.1 1581). Sub acest prag activitatea nu apare în listă. Lista folosește coduri vechi, deci încadrarea pe CAEN Rev.3 nu este directă. Dacă estimați producție apropiată de 1 tonă pe zi, verificați la APM județeană înainte de deschidere.

   Surse: ANMAP – Descriere autorizație de mediu (OM 1798/2007) , OM 1798/2007 – Procedura de emitere a autorizației de mediu (Portal Legislativ) , OM 1798/2007, Anexa 1 – lista activităților (Lege5, sursă secundară; anexa nu se încarcă pe Portalul Legislativ)

10. 10

    Cumpără și fiscalizează casa de marcat (AMEF)

    ANAF

    Vânzarea directă către populație cu încasare cash sau card cere aparat de marcat electronic fiscal și emiterea bonului fiscal (OUG 28/1999). Cumpărați aparatul de la un distribuitor autorizat. Ghidul ANAF descrie cererea certificatului cu numărul unic de identificare (formular C801), apoi instalarea și fiscalizarea de către tehnicianul de service, care transmite F4102. Distribuitorul conectează aparatul la sistemul ANAF; după conectare, datele se transmit automat după raportul Z. Verificați cu distribuitorul procedura actuală, deoarece ghidurile ANAF se actualizează.

    Surse: OUG 28/1999 privind obligația de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale , ANAF – Ghid privind înregistrarea aparatelor de marcat electronice fiscale (C801, F4102, F4105) , ANAF – Ghid privind conectarea AMEF la sistemul informatic MF-ANAF

11. 11

    Înscrie-te în Sistemul Garanție-Returnare (RetuRO)

    RetuRO

    Dacă vindeți băuturi în ambalaje SGR (sticlă, PET, doză), înregistrați firma în platforma RetuRO: cont, date despre punctele de vânzare, semnarea formularului și apoi contractul cu RetuRO. Afișați garanția de 0,50 lei separat de preț, la raft și pe bon. Primiți ambalajele returnate fără bon fiscal. Magazinele sub 200 mp pot organiza punctul de returnare prin asociere cu alți comercianți mici sau prin parteneriat cu primăria (UAT/ADI), la cel mult 150 m în oraș sau 500 m la sat.

    Surse: RetuRO – Manualul SGR pentru comercianți

Obligatii fiscale

• Emiteți bon fiscal cu aparatul de marcat electronic fiscal pentru fiecare vânzare și înmânați-l clientului (OUG 28/1999).
• Afișați la loc vizibil anunțul de atenționare a clienților privind bonul fiscal (OUG 28/1999).
• Tipăriți zilnic raportul Z și păstrați rapoartele Z și jurnalul electronic 5 ani (OUG 28/1999).
• Dacă aparatul se defectează, notificați imediat service-ul, înregistrați vânzările în registrul special și emiteți chitanțe până la reparare (OUG 28/1999).
• Comunicați la ANAF prin formularul F4105, în cel mult 5 zile lucrătoare, mutarea aparatului între puncte de lucru, furtul, înstrăinarea sau închiderea punctului de lucru.
• Pentru băuturile în ambalaje SGR, garanția de 0,50 lei apare separat de preț pe bonul fiscal și pe factura de achiziție (RetuRO).
• Opțional: Tapselo ține rețetele și producția, emite bonul prin imprimante fiscale Datecs și pune linia SGR pe bon.

Documente de pastrat

• Documentul de înregistrare pentru siguranța alimentelor emis de DSVSA
• Documentul de înregistrare DSVSA pentru mașina de livrare, dacă livrați
• Evidențele procedurilor bazate pe HACCP (temperaturi, curățenie, recepția materiilor prime)
• Dovezile cursului de igienă sau ale calificării personalului care vinde alimente
• Certificatul de înregistrare ONRC cu codurile CAEN Rev.3
• Dovada dreptului de folosință a spațiului (contract de închiriere, comodat sau act de proprietate)
• Acordul sau autorizația de funcționare de la primărie
• Certificatul cu numărul unic de identificare al aparatului de marcat
• Cartea de intervenții a aparatului de marcat (OUG 28/1999)
• Rapoartele Z zilnice
• Fișele de aptitudine ale angajaților (medicina muncii)
• Contractul cu RetuRO, dacă vindeți băuturi în ambalaje SGR

Surse

• ONRC – Înființări firme: documente, declarația-tip privind condițiile de funcționare, CAEN Rev.3
• ONRC – Informare privind intrarea în vigoare a CAEN Rev.3 (Ordin INS 377/2024)
• INS – Structura completă CAEN Rev.3
• Ordin ANSVSA 111/2008, formă actualizată (text integral cu anexe)
• ANSVSA – Autorizare / înregistrare unități (Ordin 111/2008, Ordin 57/2010)
• Ordin ANSVSA 6/2024 de modificare a Ordinului 111/2008 (depunere online prin PCUe)
• ANSVSA – Înregistrarea și autorizarea unităților (modele de cereri)
• ANSVSA – Evaluarea aplicării art. 5 din Reg. (CE) 852/2004 (principiile HACCP)
• OG 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață
• HG 355/2007 privind supravegherea sănătății lucrătorilor
• Primăria Sector 3 (exemplu) – Acord de funcționare comerț alimentar/nealimentar
• HG 571/2016 – categoriile de construcții supuse avizării/autorizării de securitate la incendiu
• HG 571/2016, formă actualizată 2022 (PDF AFIR)
• IGSU – Avizare/autorizare securitate la incendiu (legislație)
• ANMAP – Descriere autorizație de mediu (OM 1798/2007)
• OM 1798/2007 – Procedura de emitere a autorizației de mediu (Portal Legislativ)
• OM 1798/2007, Anexa 1 – lista activităților (Lege5, sursă secundară; anexa nu se încarcă pe Portalul Legislativ)
• OUG 28/1999 privind obligația de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale
• ANAF – Ghid privind înregistrarea aparatelor de marcat electronice fiscale (C801, F4102, F4105)
• ANAF – Ghid privind conectarea AMEF la sistemul informatic MF-ANAF
• RetuRO – Manualul SGR pentru comercianți

Verificat la 01.10.2026.